9月12日—16日,2024年中國國際服務貿(mào)易交易會(以下簡稱服貿(mào)會)在北京舉行。本屆服貿(mào)會秉承“全球服務、互惠共享”的理念,吸引了80多個國家和國際組織設展參會,420家世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)線下參展,舉行上百場活動,發(fā)布200余項融合創(chuàng)新成果,集中展示服務貿(mào)易領域發(fā)展新成就、新趨勢。
服務貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分,服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要體現(xiàn)。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,2013年—2023年,全球服務出口年均增長4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務貿(mào)易占貨物和服務貿(mào)易總額的比重增加到1/4。
據(jù)新華社報道,2012年—2023年,我國服務貿(mào)易年均增速6.2%,高于全球平均增速和我國同期貨物貿(mào)易增速,知識密集型服務貿(mào)易占服務貿(mào)易總額的比重提升至41.4%。
黨的十八大以來,一系列支持服務貿(mào)易發(fā)展的政策措施相繼出臺,《關于加快發(fā)展服務貿(mào)易的若干意見》《關于推動服務外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導意見》《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》等文件相繼發(fā)布。
就在本屆服貿(mào)會開幕前夕,又有兩份涉及促進服務消費、推動服務貿(mào)易發(fā)展的政策文件出臺。
8月,國務院發(fā)布《關于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》。9月,國務院辦公廳印發(fā)《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》。這是黨的二十屆三中全會之后,國務院在對外貿(mào)易領域出臺的重要政策文件,是今后一個時期我國服務貿(mào)易發(fā)展的重要指導性文件。
翻看兩份文件,均提到了稅收。第一份文件要求,加強財稅金融支持,落實3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養(yǎng)老人等個人所得稅專項附加扣除政策。第二份文件要求,落實好服務出口增值稅零稅率或免稅等現(xiàn)行相關稅收政策。
在稅收方面,除上述兩份文件強調(diào)的財稅金融政策外,對服務貿(mào)易的支持政策還體現(xiàn)在服務業(yè)的眾多細分領域:
——有專門針對服貿(mào)會的:2024年—2025年服貿(mào)會期間,參展商銷售的進口展品免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅;
——有針對服務貿(mào)易的:向境外單位提供的完全在境外消費的服務(研發(fā)服務、軟件服務、信息系統(tǒng)服務、離岸服務外包業(yè)務等9類)享受增值稅零稅率待遇;對經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
——有針對入境旅游的:境外旅客在離境口岸離境時,對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅;
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任、研究員梁季認為,黨的十八大以來,我國實施了一系列有針對性的稅收制度改革和試點,以及優(yōu)化稅收服務的舉措。稅收支持政策與其他政策形成合力,有效推動了我國服務貿(mào)易發(fā)展。
與貨物貿(mào)易相比,服務貿(mào)易具有綠色、低碳、高附加值和知識密集等特點。作為北京冬奧會、冬殘奧會和黨的二十大新聞中心XR(擴展現(xiàn)實)體驗提供方,北京當紅齊天國際文化科技發(fā)展集團有限公司是一家集“XR內(nèi)容制作+終端研發(fā)+實景落地+數(shù)字運營系統(tǒng)解決方案”于一體的文化科技公司。公司首席財務官黃昕告訴記者,近兩年,隨著我國《虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合發(fā)展行動計劃(2022—2026年)》《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》等政策的出臺,XR領域的發(fā)展正迎來高光時刻。“我們把中國文化與數(shù)字技術相結(jié)合,公司的服務和產(chǎn)品在國內(nèi)外市場有很高的知名度。”黃昕說。
“做XR體驗是非常‘燒錢’的,如果沒有國家政策的支持,不會發(fā)展得這么快。”黃昕說,以稅收政策為例,企業(yè)享受了軟件企業(yè)即征即退增值稅、研發(fā)費用加計扣除等一系列稅收優(yōu)惠政策,每年能減免稅款數(shù)百萬元。
商務部日前發(fā)布的《中國服務貿(mào)易發(fā)展報告2024》顯示,我國服務貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進程不斷加快,可數(shù)字化交付的服務貿(mào)易占比超過40%,新技術、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。
商務部8月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月—7月,我國服務貿(mào)易繼續(xù)保持增長態(tài)勢,服務進出口總額36669.1億元,同比增長8.1%。其中,知識密集型服務進出口15838.7億元,同比增長11.7%,占服務進出口總額的比重達43.2%,較去年同期提升1.4個百分點,反映出我國服務業(yè)國際競爭力快速提升。
服貿(mào)會作為擴大開放、深化合作、引領創(chuàng)新的重要平臺,自2012年以來已成功舉辦十屆,累計吸引197個國家和地區(qū)的90余萬客商參展參會,成為深化服務貿(mào)易國際合作的重要平臺。
目前,我國已經(jīng)與15個國家簽署了服務貿(mào)易合作協(xié)議。同時,我國與金磚國家、上合組織以及中東歐國家達成并實施有關服務貿(mào)易合作文件,建立開放合作、互利共贏的服務貿(mào)易國際合作網(wǎng)絡,持續(xù)與有關貿(mào)易伙伴加強政策溝通、項目對接和研究合作;與世界貿(mào)易組織67個成員共同達成了《服務貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制參考文件》,并已在國內(nèi)生效,持續(xù)優(yōu)化服務貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。
國務院辦公廳近期印發(fā)的《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,提升服務貿(mào)易自由化便利化水平,全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單,推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范,促進人才、資金、技術成果、數(shù)據(jù)等資源要素跨境流動等,對支持服務貿(mào)易發(fā)展提出了5方面20項重點任務。
在稅收方面,意見明確優(yōu)化保稅監(jiān)管模式,支持各地區(qū)依托綜合保稅區(qū)開展“兩頭在外”的研發(fā)、檢測、維修、文物及文化藝術品倉儲展示等業(yè)務;落實好服務出口增值稅零稅率或免稅等現(xiàn)行相關稅收政策。
2019年,我國主導建立的國際稅收合作平臺——“一帶一路”稅收征管合作機制成立。5年來,合作機制有力促進投資貿(mào)易發(fā)展和人員交流往來。
在首屆“一帶一路”稅收征管合作論壇舉辦地浙江,稅務部門聚焦跨境稅收全周期服務,發(fā)揮專家業(yè)務團隊與外語服務團隊合力優(yōu)勢,打造“稅路通·在浙里”服務品牌,為“走出去”“引進來”企業(yè)提供完善的稅費服務。
浙江省稅務局國際稅收管理處處長黃碧波介紹,在搭建支持貿(mào)易發(fā)展平臺方面,浙江省稅務局已連續(xù)11年成功舉辦走進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)日本專場、東盟專場政策宣講會、“走出去”稅企高層對話會等活動,為跨境投資企業(yè)提供“一站式”服務。
黨的二十屆三中全會進一步對“創(chuàng)新提升服務貿(mào)易”作出部署,我國服務貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機遇期。隨著一系列政策舉措的不斷落實,我國服務貿(mào)易“朋友圈”將不斷擴大,形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局,推動“中國服務”不斷釋放更大潛能。