《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條指出,納稅人具有下列情形之一的,核定征收企業(yè)所得稅:
(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬薄的;
(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;
(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;
(六)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。
廣西稅務(wù)局規(guī)定,納稅人有第(一)項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿情形的, 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為5%;制造業(yè)為8%;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為8%;交通運(yùn)輸業(yè)為10%;建筑業(yè)為15%;飲食業(yè)為12%;娛樂(lè)業(yè)為20%;其他行業(yè)為20%。
規(guī)定,納稅人有(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬薄的;(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;(六)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的。情形之一的, 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為10%;制造業(yè)為15%;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為15%;交通運(yùn)輸業(yè)為15%;建筑業(yè)為20%;飲食業(yè)為25%;娛樂(lè)業(yè)為30%;其他行業(yè)為30%。
資料顯示,核定征收是指由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人情況,在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下,對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查實(shí)核定產(chǎn)量和銷售額,然后依照稅法規(guī)定的稅率征收稅款的征收方式。
核定征收稅款是指由于納稅人的會(huì)計(jì)賬簿不健全,資料殘缺難以查賬,或者其他原因難以準(zhǔn)確確定納稅人應(yīng)納稅額時(shí),由稅務(wù)機(jī)關(guān)采用合理的方法依法核定納稅人應(yīng)納稅款的一種征收方式,簡(jiǎn)稱核定征收。
稅務(wù)局調(diào)整核定征收率的原因何在呢?
企業(yè)所得稅的征收在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定中,有核定征收和查賬征收兩種方式。
查賬征收也稱查賬計(jì)征或自報(bào)查賬,是指納稅人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)根據(jù)自己的財(cái)務(wù)報(bào)表或經(jīng)營(yíng)情況,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)其營(yíng)業(yè)額和所得額,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,先開(kāi)繳款書(shū),由納稅人限期向當(dāng)?shù)卮斫饚?kù)的銀行繳納稅款。這種征收方式適用于賬簿、憑證、財(cái)務(wù)核算制度比較健全,能夠據(jù)以如實(shí)核算,反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,正確計(jì)算應(yīng)納稅款的納稅人。
核定征收是企業(yè)所得稅的補(bǔ)充管理手段。在企業(yè)所得稅管理較為粗放的時(shí)期,事先核定對(duì)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理起著積極有效的促進(jìn)作用。
但隨著企業(yè)所得稅管理的精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展,特別是隨著稅收征管信息化程度的不斷提升,稅務(wù)局調(diào)整核定征收率的原因何在呢?
(一)造成企業(yè)所得稅稅款直接流失。
一是核定征收企業(yè)發(fā)生大額股權(quán)轉(zhuǎn)讓或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,無(wú)論產(chǎn)生多少所得,都只能按照該行業(yè)的應(yīng)稅所得率進(jìn)行征收,導(dǎo)致稅款流失。二是核定征收企業(yè)主營(yíng)項(xiàng)目確定有誤,或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化未及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)調(diào)整,導(dǎo)致核定的應(yīng)稅所得率低于行業(yè)下限,導(dǎo)致稅款流失。三是核定征收稅款少于按會(huì)計(jì)利潤(rùn)計(jì)算的應(yīng)納所得稅款,導(dǎo)致稅款流失。
(二)造成企業(yè)所得稅稅基侵蝕。
定額征收企業(yè)在定額范圍內(nèi)存在代開(kāi)、虛開(kāi)專用發(fā)票或普通發(fā)票的行為,對(duì)下游企業(yè)的所得稅稅基造成侵蝕。定率征收企業(yè)由于實(shí)際稅負(fù)低,存在承擔(dān)少量稅款而開(kāi)具大量發(fā)票用于下游企業(yè)按25%稅前扣除的情況(特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)),侵蝕企業(yè)所得稅稅基。
(三)造成流轉(zhuǎn)稅流失。
按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè),是否取得成本費(fèi)用發(fā)票與繳納企業(yè)所得稅沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),這便為上游企業(yè)不開(kāi)具發(fā)票客觀上提供了便利條件,可能造成上游企業(yè)少繳增值稅和消費(fèi)稅等。
(四)造成企業(yè)無(wú)法享受稅收優(yōu)惠政策。
近年來(lái),國(guó)家推出一系列減稅降費(fèi)政策,稅務(wù)部門(mén)通過(guò)各種方式全面貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。由于征收方式的限制,核定征收企業(yè)只能享受幾類簡(jiǎn)單的稅收優(yōu)惠;采用查賬征收,可以讓更多納稅人應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠紅利。
以下是通知原文:
國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告
國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局公告2021年第5號(hào)
為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理,規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅核定征收辦法>(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]30號(hào)印發(fā),國(guó)家稅務(wù)總局公告?2018年第31號(hào)修改)的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)我區(qū)企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、對(duì)納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(一)項(xiàng)情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)稅所得率。
二、對(duì)納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》?第三條第一款?第(?二)、(?三)、(?四)、(五)、(六)?項(xiàng)情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)按?照以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)稅所得率。
三、本公告自?2022?年?1?月?1?日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)國(guó)?家稅務(wù)局廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈廣西壯族自治區(qū)企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉的公告》(公告?2016?年第?6?號(hào),公告?2018?年?6?號(hào)修改)第十二條同時(shí)廢止。
國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
2021年12月1日
《國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》文件解讀
為加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)所得稅核定征收管理,國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)所得稅核定征收有關(guān)問(wèn)題的公告》(以下簡(jiǎn)稱“《公告》”)?,F(xiàn)就《公告》的主要內(nèi)容解讀如下:
一、調(diào)整行業(yè)核定應(yīng)稅所得率
1.規(guī)定納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(一)項(xiàng)情形的,稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為5%;制造業(yè)為8%;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為8%;交通運(yùn)輸業(yè)為10%;建筑業(yè)為15%;飲食業(yè)為12%;娛樂(lè)業(yè)為20%;其他行業(yè)為20%。
2.規(guī)定納稅人有《企業(yè)所得稅核定征收辦法》第三條第一款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)核定行業(yè)應(yīng)稅所得率的標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為10%;制造業(yè)為15%;批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)為15%;交通運(yùn)輸業(yè)為15%;建筑業(yè)為20%;飲食業(yè)為25%;娛樂(lè)業(yè)為30%;其他行業(yè)為30%。
二、施行日期
鑒于企業(yè)所得稅的征管方式是按月或者按季預(yù)繳,年度終了后5個(gè)月內(nèi)匯算清繳。為保持企業(yè)所得稅征管方式全年統(tǒng)一口徑,方便納稅人申報(bào)納稅和基層執(zhí)行以及金三系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù),《公告》明確從2022年1月1日起開(kāi)始施行。