截至目前，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)市場主體超過19.3萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)3182家、科技型中小企業(yè)2434家，均占全省1/3以上。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
截至目前，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)注冊(cè)市場主體超過19.3萬戶，其中高新技術(shù)企業(yè)3182家、科技型中小企業(yè)2434家，均占全省1/3以上。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。“成績的取得，是多方面因素綜合作用的結(jié)果，稅收在其中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用?！苯眨靼彩形Ｎ?、西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍在接受本報(bào)專訪時(shí)說。保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。今年以來，西安發(fā)生多輪疫情，市場主體生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大，如何讓市場主體留下來、活下去、發(fā)展好，成為西安高新區(qū)工作的重中之重。馬鮮萍介紹，西安高新區(qū)全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的同時(shí)，及時(shí)出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)21條”，推動(dòng)政策免申即享、應(yīng)兌快兌、直達(dá)企業(yè)，特別是不折不扣地落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西安高新區(qū)落實(shí)減、免、退、緩稅費(fèi)54.69億元，快捷精準(zhǔn)地將政策紅利從“國家賬本”落入“企業(yè)錢袋”，市場主體保持了強(qiáng)大的韌性和活力，新增市場主體1.3萬余家。馬鮮萍表示，稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)，推出小微企業(yè)綠色通道、“非接觸式”辦稅、“網(wǎng)格化責(zé)任聯(lián)戶”等系列舉措，按下了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的快捷鍵，減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)不斷放大，為西安高新區(qū)營造了良好的稅收營商環(huán)境。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定
“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是國家高新區(qū)的初心使命。馬鮮萍告訴記者，西安高新區(qū)始終堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。今年上半年，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，開竣工項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超過58%，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35.2%。面對(duì)疫情防控，交通物流受阻、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)受限，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈兩頭受擠，西安高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緣何保持強(qiáng)勁發(fā)展？“稅收作為嵌入經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)的政策機(jī)制，貫穿于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的全過程，在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行中發(fā)揮了重要作用?！瘪R鮮萍說。據(jù)了解，西安高新區(qū)財(cái)政、稅務(wù)、防疫部門與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)新的大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，重點(diǎn)支持制造業(yè)，保障“鏈主”企業(yè)不停工不停產(chǎn)、助力上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)，盡最大努力穩(wěn)產(chǎn)保鏈。同時(shí)，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，做細(xì)做實(shí)稅企對(duì)接，有效為企業(yè)補(bǔ)齊“斷鏈”，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。“要科學(xué)運(yùn)用稅收數(shù)據(jù)，深入開展稅收調(diào)研分析，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)‘畫像’，支持具有生態(tài)主導(dǎo)力的‘鏈主’企業(yè)和專精特新‘小巨人’企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素精準(zhǔn)合理配置，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)治理水平。”馬鮮萍說。稅收是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。放水養(yǎng)魚、水多魚多，稅務(wù)部門在更好地服務(wù)發(fā)展大局、統(tǒng)籌做好稅源建設(shè)上，大有可為大有作為。馬鮮萍介紹，近年來，西安高新區(qū)先后出臺(tái)“科創(chuàng)9條”“上市10條”，積極開展招商引資，通過“外引內(nèi)培”雙向發(fā)力，落地建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，催生企業(yè)發(fā)展。目前，該區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家、科技型中小企業(yè)2434家，均占全省1/3以上；培育瞪羚企業(yè)214家、獨(dú)角獸企業(yè)2家、上市企業(yè)63家。既有效涵養(yǎng)了稅源，培育壯大了市場主體，又前瞻布局了未來科技產(chǎn)業(yè)新賽道，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展大提升。“西安高新區(qū)企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，這些都離不開稅收的強(qiáng)力支持?！瘪R鮮萍說。西安高新區(qū)發(fā)展始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，絕不是撿到籃子都是菜、偏離主業(yè)亂鋪攤子上項(xiàng)目，而是兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全，算好經(jīng)濟(jì)賬、資源賬、環(huán)境賬，在全省率先實(shí)行畝均綜合效益改革，將“畝均稅收”作為最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，并從就業(yè)、畝均投資、畝均產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)適配度等方面加大對(duì)項(xiàng)目的綜合考量，真正實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。馬鮮萍介紹，在“畝均稅收”指標(biāo)考核過程中，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核企業(yè)、園區(qū)稅收等數(shù)據(jù)信息，深入分析，嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)，為政府決策提供了可靠依據(jù)，并在優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用等方面提出許多合理化建議。馬鮮萍表示，黨的二十大報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境?！拔靼哺咝聟^(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)落細(xì)支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和‘放管服’舉措，全力服務(wù)高新區(qū)市場主體更快更好發(fā)展?！瘪R鮮萍說。
