護(hù)航退稅減稅降費(fèi)
原創(chuàng)
新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,黨中央、國(guó)務(wù)院作出的實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的重大決策,為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航。
“民有所呼,我有所應(yīng)?!弊鳛槎悇?wù)系統(tǒng)的“現(xiàn)代化戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)”,國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處認(rèn)真履職,為實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策保駕護(hù)航。國(guó)家稅務(wù)總局駐北京特派員辦事處(以下簡(jiǎn)稱“北京特派辦”)在退稅減稅降費(fèi)這場(chǎng)硬仗大仗中,堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任,不分晝夜、盡銳出戰(zhàn),全力護(hù)航各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì),確保政策紅利精準(zhǔn)滴灌到納稅人繳費(fèi)人手中,助力疫情之下的各類市場(chǎng)主體紓困解難。
快速研發(fā),緊盯疑點(diǎn)強(qiáng)阻斷
“太好了!這次腳本優(yōu)化成功后,這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)一定可以及時(shí)阻斷違規(guī)退稅!”凌晨?jī)牲c(diǎn),北京特派辦第二大隊(duì)留抵退稅督導(dǎo)組傳來興奮的歡呼聲。(編者注:“腳本”指的是用于提取稅收數(shù)據(jù)的編碼。)
留抵退稅督導(dǎo)組由27名黨員組成,平均年齡不到34歲。受疫情影響,今年5 月以來,督導(dǎo)組除了赴京外做項(xiàng)目的同志外,其他同志全部吃住在單位。為嚴(yán)密防范退稅風(fēng)險(xiǎn),他們與時(shí)間賽跑,爭(zhēng)分奪秒編制優(yōu)化留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),緊盯后臺(tái)數(shù)以萬計(jì)的數(shù)據(jù),深入開展分析研判。
“只要挖掘出新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),再辛苦也值得!”北京特派辦第二大隊(duì)負(fù)責(zé)人說,“由于沒有現(xiàn)成的指標(biāo)腳本,我們對(duì)著財(cái)稅文件,逐字逐句反復(fù)研讀,瞄準(zhǔn)政策落實(shí)過程中的薄弱環(huán)節(jié),利用大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程督審和信息化督審,鎖定問題疑點(diǎn),再通過金稅三期等系統(tǒng)不斷驗(yàn)證、反復(fù)調(diào)試,有時(shí)需要幾天時(shí)間才能啃下一塊‘硬骨頭’?!?
一分耕耘一分收獲。2022年4月至6月,北京特派辦編制成熟、運(yùn)行有效的指標(biāo)腳本達(dá)60余個(gè);提取上百萬條后臺(tái)數(shù)據(jù),推送5000余戶疑點(diǎn)數(shù)據(jù);深入開展分析研判,累計(jì)協(xié)助阻斷、退回涉嫌違規(guī)退稅款數(shù)億元。
“百事通”張靜,是業(yè)務(wù)能手,在核查一戶房地產(chǎn)企業(yè)增值稅留抵退稅疑點(diǎn)數(shù)據(jù)時(shí),通過比對(duì)增值稅、所得稅等申報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)非小微企業(yè),也非制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè),卻以微型企業(yè)違規(guī)退還留抵退稅,及時(shí)阻斷、成功挽回上千萬元稅款。
“多面手”王潔,既是聯(lián)絡(luò)員又是分析員,她的每一天從早上接打電話溝通華北五省數(shù)據(jù)開始:定期上報(bào)日?qǐng)?bào)、周報(bào),及時(shí)匯總工作開展情況,核實(shí)留抵退稅下發(fā)疑點(diǎn)問題,編寫線索移交通知書、督導(dǎo)“一冊(cè)三表”……每件事處理得井井有條。
“永動(dòng)機(jī)”郭東旭,常常因?yàn)樽珜憟?bào)告、專報(bào)、信息等,一干就是一個(gè)通宵,連軸轉(zhuǎn)的他始終帶頭沖鋒在前。
……
正是因?yàn)樗麄儍A情付出、徹夜奮戰(zhàn),才有力地維護(hù)了公平公正的稅收秩序,確保寶貴的退稅資金精準(zhǔn)滴灌到合規(guī)合法的市場(chǎng)主體身上。
全域調(diào)研,深入一線解難題
北京特派辦第二大隊(duì)承擔(dān)著華北五省稅務(wù)機(jī)關(guān)的督察審計(jì)工作,緊急任務(wù)多,要時(shí)刻保持“備戰(zhàn)”狀態(tài)。在辦公室里,他們每人都準(zhǔn)備了一個(gè)出差專用行李箱,可以隨時(shí)拎箱就走。
2022年4月初,已在內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)的第二大隊(duì)接到了增值稅留抵退稅實(shí)地督導(dǎo)的新任務(wù)。他們迅速研究政策、安排分工,連夜奔赴內(nèi)蒙古、河北、山西、天津等地,緊盯留抵退稅政策落實(shí)不同階段的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),深入了解納稅人和基層稅務(wù)干部的真實(shí)訴求。
“特派辦的同志們真的是嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)、有擔(dān)當(dāng)?!焙颖蹦充撹F企業(yè)負(fù)責(zé)人說,為幫助他們理解政策、享受稅收優(yōu)惠,留抵退稅督導(dǎo)組河北小分隊(duì)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)密切協(xié)作,深入調(diào)研、嚴(yán)格把關(guān)、充分指導(dǎo),幫助企業(yè)及時(shí)取得留抵退稅款10余億元,大大緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。
“急先鋒”劉長(zhǎng)青,是留抵退稅督導(dǎo)組山西小分隊(duì)的組長(zhǎng),常年奔波在基層一線。他帶領(lǐng)小分隊(duì)10天內(nèi)實(shí)地調(diào)研省、市、縣各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)9個(gè),全面掌握應(yīng)享未享、違規(guī)享受等情況。同時(shí),協(xié)助國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局解決在增值稅留抵退稅政策落實(shí)中“督什么”“怎么督”等問題。
督導(dǎo)組中還有3位年輕媽媽,她們用柔弱的肩膀承擔(dān)著家與崗的雙重職責(zé),將責(zé)任擔(dān)當(dāng)融入日常工作,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“巾幗不讓須眉”!
“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”,聚力嚴(yán)督顯實(shí)效
能否落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策,是一場(chǎng)關(guān)乎責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)摹按罂肌薄?/span>北京特派辦在堅(jiān)持“快退稅款”“狠打騙稅”的同時(shí),創(chuàng)新推出“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作法,切實(shí)將“嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)”的工作要求落到實(shí)處。
全力加強(qiáng)“辦省聯(lián)動(dòng)”。與各省督察內(nèi)審、貨物和勞務(wù)稅等部門建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,構(gòu)建“疑點(diǎn)發(fā)現(xiàn)—問題核實(shí)—處理反饋—整改提升”工作閉環(huán),對(duì)相關(guān)問題線索快發(fā)、快反、快阻,有效防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。常態(tài)化跟進(jìn)華北五省退稅工作開展情況,先后向五省制發(fā)《督審移交通知書》,推動(dòng)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé);制發(fā)《督審工作動(dòng)態(tài)》《風(fēng)險(xiǎn)提示函(書)》,及時(shí)將梳理的留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)問題、各省好的經(jīng)驗(yàn)做法、準(zhǔn)確度較高的指標(biāo)腳本予以共享,提升各省留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
扎實(shí)開展“稽審聯(lián)動(dòng)”。北京特派辦第一大隊(duì)、第二大隊(duì)結(jié)合各自在稽查、督審方面的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),從外部風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理短板弱項(xiàng),堵塞管理漏洞;從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)中研判違法人員作案手法,強(qiáng)化源頭治理。
深入拓展“辦辦聯(lián)動(dòng)”。與國(guó)家稅務(wù)總局駐西安特派員辦事處共同制定《督察審計(jì)工作交流協(xié)作辦法》,從機(jī)制層面進(jìn)一步搭建兩個(gè)特派辦各領(lǐng)域常態(tài)化聯(lián)動(dòng)的橋梁,在護(hù)航增值稅留抵退稅落地工作中,通過共享腳本指標(biāo)和工作方案、聯(lián)合開展數(shù)據(jù)分析推動(dòng)實(shí)質(zhì)性合作。
傾情服務(wù)“司辦聯(lián)動(dòng)”。在國(guó)家稅務(wù)總局督察內(nèi)審司的帶領(lǐng)下,牽頭制定有關(guān)全國(guó)性督導(dǎo)工作方案,多個(gè)增值稅留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)得到稅務(wù)總局認(rèn)可并在全國(guó)推廣使用。比如,“為風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)未辦結(jié)的納稅人辦理留抵退稅”指標(biāo),可有效篩查出違規(guī)為虛開增值稅發(fā)票、虛假抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等稅收違法行為納稅人辦理留抵退稅的情況,避免國(guó)家稅款損失。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。北京特派辦將進(jìn)一步落實(shí)好“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”的工作要求,始終保持永不懈怠的精神狀態(tài),扎根華北大地深耕細(xì)作,確保國(guó)家稅收利益不受侵害,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命,服務(wù)“國(guó)之大者”。